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用戶新標(biāo)記的各類騷擾電話號碼中，被標(biāo)記為騷擾電話的400、800電話，平均每個號碼被標(biāo)記次數(shù)是其他類型號碼平均標(biāo)記次數(shù)的15倍到25倍，尤其以400電話騷擾最為嚴重，其中一個400電話號碼被標(biāo)記達到121萬次！該由誰來監(jiān)管400電話？公眾又如何避免落入詐騙陷阱？

   　花個幾百元

　　400電話隨便開通

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，目前三大運營商均提供辦理400電話的服務(wù)，但個人不能申請，必須提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等材料。核準(zhǔn)后，運營商與客戶簽訂400業(yè)務(wù)服務(wù)協(xié)議，在系統(tǒng)中為客戶建檔，開通400號碼。

　　記者在網(wǎng)上隨意搜索，立刻彈出各種“辦理400電話”，“運營商授權(quán)400電話受理中心”等數(shù)百條搜索結(jié)果。在淘寶，與400電話代辦相關(guān)的寶貝多達5000多個，資費從每分鐘幾毛錢，到每月包月不到100元不等。記者以銷售禮品需要外呼撥打為由，聯(lián)系了幾個淘寶賣家，希望辦理400號碼，而且告之對方自己就沒有營業(yè)執(zhí)照。

　　結(jié)果打聽一圈下來，辦個400電話號碼只需600元，打2000分鐘每分鐘只需0.3元。盡管相當(dāng)部分的淘寶賣家標(biāo)明自己是運營商的正規(guī)代理商，但他們并不會給咨詢者提供代理資質(zhì)證明。即使辦理同一號碼，資費標(biāo)準(zhǔn)也相差數(shù)倍。

　　層層代理

　　400電話監(jiān)管失控

　　最早被戴上信譽光環(huán)的是以800開頭的國內(nèi)被叫集中付費業(yè)務(wù)，這種為客戶提供免費服務(wù)的電話被看作是“大企業(yè)、有實力”的象征。隨后推出的400電話也曾經(jīng)有相似效應(yīng)，一些企業(yè)看作提升形象的窗口。

　　用戶在接400和800電話時，無法查到電話的歸屬地，因此給一些不法公司和個人提供了可乘之機。據(jù)了解，在此前媒體曝光的多起信用卡消費詐騙、中獎詐騙案件中，相當(dāng)一部分是采用短信群發(fā)等方式發(fā)布虛假信息，并利用400、800電話咨詢行騙。

業(yè)內(nèi)人士透露，400電話業(yè)務(wù)需要投入巨大的人力財力，因此基本上都被運營商分包給了代理商。一級代理商則可能將業(yè)務(wù)再次分包給二、三級代理商。對于這些多如牛毛的代理商，運營商很難實施有效監(jiān)控，導(dǎo)致很多400成為不法者的工具。

“形象”電話

　　淪為騷擾電話源頭

　　曾經(jīng)被視為代表“正規(guī)企業(yè)”形象的400電話仿佛一夜間褪去光環(huán)。

　　手機鈴聲響了，掏出手機，來電顯示是“400”開頭的號碼，接聽后發(fā)現(xiàn)不對：對方要么推銷產(chǎn)品；要么以“特價機票”、“電信欠費”、“購車退稅”、“網(wǎng)絡(luò)中獎”、“手機中獎”、“銀行卡消費”等為幌子，騙財牟利……這恐怕早已成為很多手機用戶經(jīng)常遇到的煩心事。很多400電話已經(jīng)成為手機用戶避之不及的推銷、騷擾甚至詐騙電話。最近發(fā)布的一季度全國手機安全狀況報告顯示，用戶新標(biāo)記的各類騷擾電話號碼中，被標(biāo)記為騷擾電話的400、800電話，平均每個號碼被標(biāo)記次數(shù)是其他類型號碼平均標(biāo)記次數(shù)的15倍到25倍。以400電話騷擾最為嚴重，其中一個400電話號碼被標(biāo)記達到121萬次！

　　正規(guī)400電話

　　只能接聽無法呼出

　　相關(guān)人員表示，遏制400電話亂象的主要責(zé)任在于運營商及通信管理部門。“事前，運營商應(yīng)該嚴把審核關(guān)，嚴控發(fā)號；事中，發(fā)現(xiàn)400電話從事異常的外呼業(yè)務(wù)，就應(yīng)及時加以遏制；事后，對問題號碼及時關(guān)閉。對用戶而言，如果接到類似騷擾電話，應(yīng)及時通過手機軟件標(biāo)注并向相關(guān)部門舉報。”

　　據(jù)介紹，用于詐騙和騷擾的400電話主要分兩種：一種是利用改號軟件，使來電號碼顯示為400電話。這在技術(shù)上易實現(xiàn)，但也很容易露餡，因為這類“改號”電話回撥過去會提示“沒有此號碼”或者無法回撥。另一種是不法分子通過代理商辦理的400電話。

　　目前面向企事業(yè)單位開放400電話業(yè)務(wù)，而且這些400電話作為統(tǒng)一服務(wù)號碼，只能接聽，無法呼出。